某高校物业服务采购项目公开招标，预算800万元，物业服务内容包括保安、保洁、绿化、设施设备维修等。招标公告发布后，A供应商在法定期限内提出质疑，质疑事项为：本项目物业服务采购内容包括保安服务，投标人资格应当设置保安服务许可证，但本项目资格却未设置此要求。采购代理机构和采购人认真研究后，作出书面答复。本项目为物业服务采购项目，根据《保安服务管理条例》，物业公司提供保安服务按规定进行备案即可，无须具有保安服务许可证，因此投标人资格未设置保安服务许可证要求，质疑事项不成立。采购代理机构作出质疑答复后，本项目如期开标，顺利完成了采购。

物业服务采购项目含保安服务内容，保安服务许可证能设为资格条件吗？

1.《政府采购法》第二十二条第二款采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2.《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。3.《保安服务管理条例》第二条本条例所称保安服务是指。（一）保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；（二）机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；（三）物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。前款第（二）项、第（三）项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，统称自行招用保安员的单位。第十四条自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列材料。（一）法人资格证明；（二）法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；（三）保安服务区域的基本情况；（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。（作者：桂阳、孙林）